최인호 의원, 블록체인진흥원 설립법 대표 발의

- 블록체인·가상자산 진흥 및 관리·감독하는 컨트롤타워 설치

- 송영길 대표가 부산에서 제안한 ‘블록체인청 설립’과 연계된 법안

가상자산의 발행과 거래 등 블록체인 생태계 전반을 진흥하고 관리하는 전담기구의 설립이 추진된다. 전세계적으로 급속도로 성장하고 있는 가상자산과 디지털 금융시장에 적극 대응하기 위한 국회의 적극적인 움직임으로 해석된다.

더불어민주당 최인호 국회의원(부산 사하갑)은 블록체인, ICO, 토큰 등 가상자산 시장의 필수적 개념을 정의하고 블록체인 특구에서의 블록체인진흥원 설립하는 등의 내용을 골자로 한 「블록체인진흥원 설립에 관한 법률」을 대표발의했다고 밝혔다.

국회 예산정책처에 따르면 전세계 가상자산 시장규모는 2013년 1.9조원, 24시간 거래량이 1천억원 수준이었지만, 2021년 시장규모는 2천조원, 거래량 300조원까지 급증했다. 이로 인해 우리나라에서도 청년층의 과도한 가상자산 투자쏠림 현상에 대한 사회적 위기의식이 증가했고, 국회에서도 올해 5월~8월 사이 이용자 보호, 거래업자 등에 책임을 부과하는 등의 내용을 담은 7건의 관련 법안들이 발의됐다.

현재 가상자산 관련 법규정은 「특정 금융거래정보의 보고 및 이용 등에 관한 법률」(특금법)에서 자금세탁 방지 목적 관련 사항만 다루고 있을 뿐 가상자산·블록체인 생태계 전반에 대한 법제 자체가 매우 미비한 상황이다.

최인호 의원이 대표발의한 「블록체인진흥원 설립법」 제정안은 블록체인 특구 내 블록체인진흥원 설립, 가상자산 발행 ICO 신고·심사 규정, 시세조종 등 부정거래행위 금지 및 벌칙, 가상자산관리위원회 설치 등의 규정을 담고 있다.

그 중 가장 핵심은 블록체인진흥원을 설립해 현재 총 10개의 부처·기관이 분담하고 있는 블록체인·가상자산 업무를 통합하는 것이다. 법안에 따르면 블록체인진흥원은 구체적으로 블록체인 기술의 개발 및 도입 지원, ICO 심사, 가상자산시장의 관리, 가상자산의 상장 및 상장폐지에 대한 심사, 블록체인 특구 내 기업유치, 인수합병 지원 등 관리, 그 밖에 과학기술정보통신부장관으로부터 위탁받은 사업 등을 수행하게 된다.

최인호 의원은 블록체인진흥원이 블록체인과 가상자산 정책의 실질적인 컨트롤타워 역할을 수행하면서, 다양한 프로젝트를 발굴·관리하는 등의 체계적인 업무가 가능해질 것이라고 분석했다. 또한 전문 인력 양성과 기술의 집약적 발전도 가능할 것으로 내다봤다.

최인호 의원은 “해당 법안은 블록체인 개발·가상자산 발행 업체들과 수차례 간담회를 통해 업체들의 절실한 요구사항을 녹여낸 법안.”이라며 “주요 강대국들은 이미 디지털금융에 적극 투자하고 있는 만큼 우리도 블록체인진흥원 설립을 통해 가상화폐‘규제에서 진흥’으로 대대적인 패러다임의 전환이 필요한 시점.”이라고 밝혔다. 

장우성 기자